Члены Совета Федерации обсудили на заседании рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами в области рыболовства и аквакультуры, проект закона об отмене исторического принципа распределения квот на вылов водных биоресурсов.
В итоговом голосовании приняли участие шестьсот тридцать членов Совфеда. В результате подавляющее большинство выступило против проекта при прохождении процедуры оценки регулирующего воздействия. Лишь семь человек проголосовали за.
При этом сенаторы высказывались крайне резко. Так, представитель от Мурманской области Игорь Чернышенко считает, что принятие такого закона может стать первым шагом на пути ввода аукционного принципа на вылов и других биоресурсов. Раскритиковала проект закона и член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева. Она считает, что документ разрушает базовый исторический принцип, вводя следом новый алгоритм работы всей отрасли. Более того, у предприятий в этом случае возникают новые финансовые обязательства. А ведь авторы законопроекта ставят лишь среднюю тяжесть регулирующего воздействия, а на обсуждения дают лишь пятнадцать дней. По мнению Елены Афанасьевой, это лишь имитация общественного обсуждения.
Интересно, что по подсчетам экспертов, только Мурманск и Сахалин лишатся около полумиллиарда рублей дохода бюджета. И это при том, что законопроект не обсуждался ни с властями регионов, ни со специалистами смежных отраслей, ни с представителями бизнеса. При этом сенаторы обратили внимание, что в пояснительных документах нет даже расчетов, не говорят уже об объяснении целесообразности.
Есть и другой момент – в случае принятия на победителей аукционов собираются возложить обязанность «по реализации проектов по строительству на территории РФ объектов, перечень которых устанавливается правительством». Но перечня такого еще даже не существует.
Как поделился бывший председатель комитета по рыболовству, бывший замминистра сельского хозяйства Владимир Измайлов, ни слова нет о том, что мы потеряем налоги. Таким образом свершится передел собственности. В то же время у российских компаний не хватит средств, из-за чего придется идти к иностранцам.
Сами же рыбаки помнят темные времена начала нулевых, когда при введении аукционов отрасль фактически развалилась. Именно тогда последовала череда банкротств, серьезные убытки, а затем и браконьерство.
Не так давно высказалась на эту тему и губернатор Мурманской области Марина Ковтун. Она рассказала, что рыбопромышленники поверили государству, вложили огромные средства в строительство новых рыболовных судов. А теперь они могут лишиться того, ради чего строились суда. «Я считаю, что это очень несправедливо. У нас есть позиция Росрыболовства невнятная в отношении этого вопроса, но нас она не устраивает», - отметила Марина Ковтун.
Эксперты уже давно говорят о готовящемся переделе рынка. Причем маховик был запущен после того, как у владельца «Русской рыбопромышленной компании» Глеба Франка появились соответствующие амбиции. А ведь молодой человек является не только сыном экс- министра транспорта, но и зятем российского олигарха Геннадия Тимченко.
