В прошедший вторник, пятого марта, Министерство экономического развития России утвердило отчёт об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона о крабовых аукционах.
Ведомством были рассмотрены экономические риски для рыбопромышленной отрасли и бюджетные потери для бюджетов всех уровней. Более того, как пояснил заместитель министра экономического развития Савва Шипов, Министерство сельского хозяйства нарушило процедуры подготовки законопроекта. Пунктами 9-23 правил проведения оценки регулирующего воздействия разработчики пренебрегли.
По заключению Минэкономразвития, существует целый ряд рисков законопроекта о крабовых аукционах. Например, авторы документа обозначили, что главной целью законопроекта является создание возможностей для входа на рынок под условием введения в эксплуатацию новых объектов. Тем не менее, информации о том, какого рода объекты необходимо будет построить, а также об объёмах финансирования для строительства таких объектов нет никакой. А ведь положение законопроекта о необходимости строительства новых судов в случае приобретения новых квот необходимо дополнительно согласовать с Минпромторгом России.
В министерстве экономического развития обращают внимание и на то, что разработчики законопроекта не провели комплексный анализ существующей ситуации в рыбопромышленной отрасли, а также не нашли возможные альтернативные способы решения проблемы, описанной им как обоснование проектируемого регулирования.
Так, например, по подсчетам специалистов ведомства, в Магаданской и Сахалинской областях изъятие половины квот добычи (вылова) краба приведёт к приостановке реализации отдельных проектов на сумму семь миллиардов рублей. Поэтому в Минэкономразвития считают, что обоснование решения проблемы предложенным способом регулирования недостаточно. Помимо этого есть положения в документе, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Есть и положения, которые неминуемо приведут к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
По мнению президента ВАРПЭ Германа Зверева, эксперты Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития проделали скрупулёзный и объективный анализ всех поступивших замечаний, которых набралось почти полторы тысячи. «Мы увидели, что опасения и оценки рыбопромышленного бизнеса услышаны», - рассказал Герман Зверев.
При этом, как поделился директор ООО «СЗРК Мурманск» Владимир Журавлев, в соответствии с регламентом, в этом случае законопроект должен быть отправлен на доработку и затем проходить согласование по новому кругу. "Вместо этого, в нарушение всех процедур, заинтересованные лица пытаются вывести этот законопроект на заседание КЗД (комиссия по законотворческой деятельности Правительства РФ) и устроить "согласительную комиссию" прямо на этом заседании. Там попытаются надавить на ведомство с тем, чтобы оно снял все претензии к законопроекту. Уровень цинизма и пренебрежения к закону зашкаливает!" - считает Владимир Журавлев.
Напомним, ранее стало известно о том, что не поддерживает отмену
исторического принципа распределения квот и губернатор Мурманской области, а также другие приморские регионы. Резко отрицательно в отношении введения аукционов
высказались и депутаты Мурманской областной Думы. В том же
ключе высказались и члены Совета Федерации.
Помимо прочего, отмена исторического принципа «ударит» и по рыбакам и их семьям. Сложно посчитать, какие неприятности ждут представителей рыбацкого сообщества.
Фото: e-migration.ru
